部分園林建設是以現(xiàn)有規(guī)模為基礎對其進行改造與擴建，此種建設方案無法與城市擴建理論以及現(xiàn)代城市化理論相協(xié)調。西安市園林設計與規(guī)劃從主體的角度來考慮，可以分為個層面。個層面：由于西安是陜西省的省會，部分市政建設受限于??；第二個層面：市政建設與園林規(guī)劃受制于西安市與市；第三個層面：部分園林規(guī)劃的具體權限由其所在區(qū)縣負責；第四個層面：部分企業(yè)、事業(yè)、公共服務業(yè)領域以及個人均可以立規(guī)劃相關的園林市政設施。多部門主管規(guī)劃是造成目前西安市園林設計與規(guī)劃零散的核心因素。尤其是社會團體以及區(qū)縣的立規(guī)劃缺乏必要的指導思想，也無法上升到市域或者省域的地域觀念中來。

可以對西安市未來的城市園林規(guī)劃進行整體的布局研究，并針對西安城市園林當前的建設現(xiàn)狀進行具體的系統(tǒng)優(yōu)化。根據(jù)具體的規(guī)劃內容進行分類，大致可以分為以下兩個方面。新的規(guī)劃體系應從更廣闊的視角下進行。如基于西安市整體城市環(huán)境的園林開發(fā)，或基于陜西省整體文化背景的城市特征塑造與城市規(guī)劃建設。在這樣宏觀的視角指導下，西安市的園林建設才能夠形成一個統(tǒng)一的、有機的、科學的、合理的整體。也只有這樣才能夠避免由于同質化與重復化建設所帶來的資源浪費與使用效率低下的問題。另，在全市乃至全省范圍內應構建一整套合理的城市園林規(guī)劃與設計評價機制，并通過充分的調研確定該套評價體系中的具體評價指標權重，并產生配套的執(zhí)行細則與制度。

基于城市特征，尤其是文化特征層面，對西安市目前園林規(guī)劃與設計過程中存在的問題進行分類研究。并基于相關的理論，對其后續(xù)的設計發(fā)展提供理論基礎與可行的設計優(yōu)化方案。希望通過的研究，能夠為今后西安以及類似城市的園林規(guī)劃提供一條相對合理的發(fā)展之路。對于這種形式的設計，是在位于道路兩側綠地的邊緣m處設計，胸徑cm左右的喬木，而后設計第層，設置小喬木，位于m的位置，第層是灌木，修剪整齊，后一層為地被植物，這樣的設計彰顯立體感。