工程總承包模式下的施工項(xiàng)目結(jié)構(gòu)復(fù)雜、規(guī)模較大，很難做到一次設(shè)計(jì)到位，設(shè)計(jì)變更十分頻繁；現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件的概率大大增加，各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證不可避免。這樣，勢(shì)必增加工程費(fèi)用支出，提高工程造價(jià)。分包結(jié)算設(shè)計(jì)變更單、現(xiàn)場(chǎng)簽證單審批手續(xù)不完備，僅有一人簽字審批，缺少監(jiān)督約束機(jī)制，缺乏客觀真實(shí)性。，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)應(yīng)當(dāng)真實(shí)完備。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制是在社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡，建筑業(yè)迅速發(fā)展，建設(shè)管理體制步入改革后開(kāi)始實(shí)行的，是一項(xiàng)能夠充分體現(xiàn)工程承發(fā)包交易行為公開(kāi)、公平、提高工程質(zhì)量、發(fā)揮投資效益、防止腐敗和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等方面均起到了很好的促進(jìn)作用，并為建筑企業(yè)深化改革，挖掘內(nèi)部潛力，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供了良好契機(jī)，尤其是在對(duì)建筑業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控上發(fā)揮著極其重要的作用。

發(fā)展建筑市場(chǎng)保障體系。建筑業(yè)流動(dòng)性大，風(fēng)險(xiǎn)高，施工企業(yè)季節(jié)性用工強(qiáng)，建立市場(chǎng)保障機(jī)制。也就是要通過(guò)建立擔(dān)保和社會(huì)保險(xiǎn)制度極其運(yùn)作體制，轉(zhuǎn)移或減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會(huì)保障機(jī)構(gòu)建立社會(huì)保險(xiǎn)制度。要以立法形式把行業(yè)勞保統(tǒng)籌和社會(huì)保障結(jié)合起來(lái)，費(fèi)用的收取，逐步把養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)人員生活保障納入社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的管理，使企業(yè)真正成為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)主體。

大力培育建筑市場(chǎng)，健全建筑市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制。建筑業(yè)統(tǒng)一開(kāi)放的大市場(chǎng)，尚處于初創(chuàng)階段。當(dāng)前，需要加強(qiáng)法制管理，對(duì)建筑業(yè)投資主體的行為規(guī)范化，做到有法可依。對(duì)招標(biāo)單位亦應(yīng)實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證制度，建立以工程質(zhì)量和工程保險(xiǎn)為核心的 “工程終身風(fēng)險(xiǎn)管理“制度。同時(shí)，要培育與建筑承包市場(chǎng)相配套的勞務(wù)市場(chǎng)、材料市場(chǎng)、金融市場(chǎng)，建立招標(biāo)等中介組織體系，為造就全國(guó)統(tǒng)一的、國(guó)內(nèi)外聯(lián)通的大市場(chǎng)而努力。

因?yàn)榻ㄖI(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的模式為：產(chǎn)業(yè)組織實(shí)體是建筑企業(yè)，運(yùn)行基地是市場(chǎng)，調(diào)控主體是，調(diào)控對(duì)象是市場(chǎng)行為這個(gè)模式，即：調(diào)控管理市場(chǎng)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，并引導(dǎo)組織企業(yè)。這一模式是以企業(yè)為，以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以為調(diào)控主體，實(shí)行—市場(chǎng)—企業(yè)雙向調(diào)節(jié)。在經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)換過(guò)程中，市場(chǎng)機(jī)制已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮作用，但在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，企業(yè)尚未成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主體力量，仍然在相當(dāng)?shù)姆秶蜕疃壬习l(fā)揮著作用。

所謂建筑標(biāo)準(zhǔn)是在研究、實(shí)踐和檢驗(yàn)的基礎(chǔ)上所制定的合理的指標(biāo),并以國(guó)建標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)等多種形式予以頒發(fā)的。建筑標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)劃分標(biāo)準(zhǔn)的不同,可以劃分為控制標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)等不同的標(biāo)準(zhǔn)。這些不同標(biāo)準(zhǔn)作用于建筑業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)之中,通過(guò)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制定,建筑業(yè)能夠生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的優(yōu)建筑商品,滿足人們對(duì)生產(chǎn)生活的基本需求。建筑標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保障施工質(zhì)量,控制建筑成本有著非常重要的作用,是提高建筑經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。