如何衡量小城鎮(zhèn)的體制機制是否有活力?

充滿活力的體制機制是特色小鎮(zhèn)后一個重要特征。，小鎮(zhèn)發(fā)展的理念模式是否有創(chuàng)新。發(fā)展是否具有產(chǎn)鎮(zhèn)融合、鎮(zhèn)村融合、文旅融合等發(fā)展理念;發(fā)展是否嚴格遵循市場主體規(guī)律等是考察的;其次，規(guī)劃建設管理是否有創(chuàng)新，規(guī)劃編制是否實現(xiàn)多規(guī)合一;后，省、市、縣對特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是否有決心，支持政策是否有創(chuàng)新。

此大類是考核特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新發(fā)展的要求，給予20分的評分權重。

特色小鎮(zhèn)認定標準經(jīng)過首批特色小鎮(zhèn)認定工作的檢驗也發(fā)現(xiàn)一些需要進一步修改完善的內(nèi)容：

一是避免評選出的鎮(zhèn)都是“”型的鎮(zhèn)，而使“單打”特色鎮(zhèn)不能脫穎而出。

二是標準進一步強化“定性定量相結合”的思路，在評審程序復雜性的前提下，避免其過于彈性化。

三是標準中定量的指標要進一步深入研究，更加符合特色小鎮(zhèn)的實際。

關注點
1、 食品安全：
該標準以食品安全標準為基礎, 起源于HACCP基本原理的應用。
2、 環(huán)境保護
該標準包括良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的環(huán)境保護方面，是為將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境帶來的負面影響降到低而設計的。
3、 職業(yè)健康、安全和福利：
該標準旨在農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的職業(yè)健康和安全標準，以及社會相關方面的責任和意識，然而它不能取代于對組織社會責任的進一步審核。
4、 動物福利(適宜時)：
該標準旨在農(nóng)牧業(yè)范圍內(nèi)建立國際水平的動物福利標準。安全、質量、環(huán)保、社會責任等四個方面的基本要求

認證意義
GAP是良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（Good Agricultural Practice）的簡稱，是主要針對初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的一種操作規(guī)范，關注動物福利、 環(huán)境保護、工人的健康、安全和福利，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者生產(chǎn)出安全健康的產(chǎn)品。它是以危害分析與關鍵控制點（HACCP）、良好衛(wèi)生規(guī)范、可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)和持續(xù)改良農(nóng)場體系為基礎，避免在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中受到外來物質的嚴重污染和農(nóng)事過程不當操作帶來的產(chǎn)品危害。ChinaGAP意為中國良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范,該規(guī)范是國家認監(jiān)委參照國際上較有影響力的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范標準結合中國農(nóng)業(yè)國情而起草的中國農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖規(guī)范。ChinaGAP認證是針對作物、果蔬、肉牛、肉羊、奶牛、生豬和家禽的種植或養(yǎng)殖所進行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。良好農(nóng)業(yè)規(guī)范---控制點與符合性規(guī)范系列國家標準，涵括大田作物、水果和蔬菜、肉牛、肉羊、生豬、家禽等農(nóng)產(chǎn)品。這套標準已于2006年7月正式發(fā)布實施。

我國的GAP標準的建立考慮了我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，將認證分為2個級別。認證與GLOBAI。GAP的要求一致。二級認證考慮了我國實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求。標準體系的創(chuàng)新既了GAP在我國的適用性，也為消除國際貿(mào)易壁壘奠定了基礎。

中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證的實施與試點
自良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證制度建立以來，我國實施了大量推廣、試點工作，先后列入《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》、《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《“十一五”質量監(jiān)督檢驗檢疫專項規(guī)劃》、《農(nóng)產(chǎn)品出口“十一五”發(fā)展規(guī)劃》、《標準化“十一五”發(fā)展規(guī)劃》。
在2006年、2007年連續(xù)兩年的全國食品安全專項整治行動中，都明確提出要開展和加強GAP標準和認證試點實施工作，并在2007年中央一號文件中將實施GAP作為黨中央、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推進社會主義新農(nóng)村建設的重要措施之一。