縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機制,做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。
第二十七條 縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強對生產(chǎn)建設(shè)單位以及水土保持方案編制、技術(shù)評審、監(jiān)測、監(jiān)理、施工、驗收等單位的信用監(jiān)管;相關(guān)單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或者在工作中弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)的,依法納入信用記錄。
第二十八條 生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配合水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查,需要依法改正的,應(yīng)當(dāng)按照要求制定改正計劃和措施,在規(guī)定期限內(nèi)改正。
水土保持方案編制
1、根據(jù)水土保持方案編制有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、大綱和編制順序進行報告書(報告表)的編制。
2、水土保持方案的編制要有深度,范圍要準(zhǔn)確,措施要可行具體。在編制過程中,主動通過電話、網(wǎng)絡(luò)、傳真和去項目現(xiàn)場等方式與業(yè)主方溝通,達到對項目的深度了解,編制出結(jié)合項目實際而具可操作性的優(yōu)良方案。
3、編制順序
(1)土地利用現(xiàn)狀圖 (算補償費表、占地面積及類型表)
(2)土壤侵蝕分布圖 (算土壤侵蝕模數(shù))
(3)防治責(zé)任分區(qū)
(4)直接影響區(qū)、防治責(zé)任范圍和表
(5)土壤強度分布圖
(6)土壤強度侵蝕表
(7)防治責(zé)任范圍及分區(qū)圖
(8)直接影響區(qū)面積統(tǒng)計表、防治責(zé)任范圍統(tǒng)計表
(9)主體工程區(qū)平面布置圖(加圖簽)
(10)項目區(qū)水系圖
(11)地理位置圖
(12)措施布局圖(工程量、編織袋、)
“十四五”時期,我國進入發(fā)展新階段,水土保持全面適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢新要求,走發(fā)展的路子。
完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念的要求。貫徹新發(fā)展理念聚焦人民對美好生活和優(yōu)美生態(tài)的需要,科學(xué)推進水土流失綜合治理,切實依法強化水土保持監(jiān)管,給人民群眾帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。堅持問題導(dǎo)向,深入分析研判水土保持工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題根源,堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,采取更加務(wù)實的舉措解決好水土保持發(fā)展不平衡不充分的問題;全面加強預(yù)防保護和生態(tài)修復(fù),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性,保障國家生態(tài)安全、糧食安全和防洪安全,以水土保持發(fā)展助力構(gòu)建新發(fā)展格局。
服務(wù)國家戰(zhàn)略的要求。國家區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略等對水土保持提出了更高的要求。加快推動京津冀協(xié)同發(fā)展,要求發(fā)揮水土保持涵養(yǎng)水源和改善生態(tài)的重要功能。全面推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展,要求增強水源涵養(yǎng)、水土保持等生態(tài)功能。積極穩(wěn)妥推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、提升長三角一體化發(fā)展水平,要求堅持生態(tài),強化人為水土流失監(jiān)管。扎實推進黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展,要求抓好中游水土保持,積極開展小流域綜合治理、旱作梯田和淤地壩建設(shè)。深入推進西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、完善城鎮(zhèn)化空間布局、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)等,要求發(fā)揮水土保持改善生態(tài)、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力、改善人居環(huán)境的重要作用。
全面推進鄉(xiāng)村振興的要求。全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,實施黑土地保護工程,實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間,持續(xù)改善村容村貌和人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,是“十四五”時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要任務(wù)。要求水土保持圍繞產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的目標(biāo),把水土流失綜合治理與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高、農(nóng)民增產(chǎn)增收和生活質(zhì)量提升結(jié)合起來,與農(nóng)村水系綜合整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有機結(jié)合起來,科學(xué)配置水土保持各項措施,大限度發(fā)揮水土保持綜合效益,創(chuàng)造更多的生態(tài)產(chǎn)品,進一步鞏固脫貧攻堅成果,有力助推鄉(xiāng)村振興。
加快國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的要求。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,要求破除制約發(fā)展、生活的體制機制障礙,持續(xù)增強發(fā)展動力和活力。水土保持以科技創(chuàng)新為,強化科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加快數(shù)字水保、智慧水保建設(shè),提升監(jiān)管效能和治理水平。持續(xù)深化改革,推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化,為企業(yè)提供便捷服務(wù);推進依法行政,構(gòu)建系統(tǒng)完備、務(wù)實管用的水土保持制度體系,實現(xiàn)監(jiān)督管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化;健全以信息化監(jiān)管、信用監(jiān)管為特點的新型監(jiān)管方式,以公正監(jiān)管推動形成綠色生產(chǎn)生活方式;加強政策機制創(chuàng)新,更好發(fā)揮中央和地方、和市場、社會和企業(yè)等各方面作用,形成工作合力,增強發(fā)展動能。