方案實施

　　第十九條 生產(chǎn)建設單位應當按照經(jīng)批準的水土保持方案，采取水土流失預防和治理措施。

　　需要編制初步設計的生產(chǎn)建設項目，其初步設計應當包括水土保持篇章，明確水土流失防治措施、標準和水土保持投資，其施工圖設計應當細化水土保持措施設計。

　　生產(chǎn)建設單位應當將水土保持工作任務和內(nèi)容納入施工合同，落實施工單位水土保持責任，在建設過程中同步實施水土保持方案提出的水土保持措施，水土保持措施的質(zhì)量、實施進度和資金投入。

　　第二十條 對可能造成嚴重水土流失的大中型生產(chǎn)建設項目，生產(chǎn)建設單位應當組織對生產(chǎn)建設活動造成的水土流失進行監(jiān)測，及時定量掌握水土流失及防治狀況，科學評價防治成效，按照有關規(guī)定向水行政主管部門報送監(jiān)測情況。

縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應當建立監(jiān)管信息共享、違法線索互聯(lián)、案件通報移送等協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)動執(zhí)法制度，健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接、與檢察公益訴訟協(xié)作機制，做好水土保持方案監(jiān)管和監(jiān)督檢查工作。

　　第二十七條 縣級以上人民水行政主管部門、流域管理機構(gòu)應當依照有關規(guī)定加強對生產(chǎn)建設單位以及水土保持方案編制、技術評審、監(jiān)測、監(jiān)理、施工、驗收等單位的信用監(jiān)管；相關單位及其人員未按照規(guī)定開展工作或者在工作中弄虛作假、隱瞞問題、編造篡改數(shù)據(jù)的，依法納入信用記錄。

　　第二十八條 生產(chǎn)建設單位應當配合水行政主管部門和流域管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查，需要依法改正的，應當按照要求制定改正計劃和措施，在規(guī)定期限內(nèi)改正。

——堅持保護。樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，堅持預防為主、保護，把預防保護、自然修復放在，嚴格保護林草植被和治理成果，遵循自然生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，充分發(fā)揮大自然自我修復能力，加快水土流失治理，增強水土保持功能。

——堅持系統(tǒng)治理。堅持山水林田湖草沙生命共同體理念，堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，創(chuàng)新水土流失綜合治理模式，以大中流域為骨干，以小流域為單元，因地制宜，施策，科學配置工程、植物和耕作等措施，提升治理質(zhì)量和效益。

——堅持服務國家戰(zhàn)略。立足全面建設社會主義現(xiàn)代化國家大局，服務黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、碳達峰碳中和等重大國家戰(zhàn)略，發(fā)揮水土保持在提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、促進綠色發(fā)展等方面的重要作用。

——堅持科技。推動數(shù)字水保、智慧水保建設，加快數(shù)字信息技術與水土保持業(yè)務深度融合，健全以信息化監(jiān)管為主要手段的新型監(jiān)管方式，強化水土流失規(guī)律機理、生態(tài)價值、碳匯能力等基礎研究和科技攻關，強化科技成果轉(zhuǎn)化應用，以科技創(chuàng)新水土保持發(fā)展。

——堅持深化改革。持續(xù)推進水土保持政策制度創(chuàng)新，按照中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的原則，加快破除制約水土保持發(fā)展的體制機制障礙，更好發(fā)揮中央和地方、和市場各方面作用，增強發(fā)展動能和活力。加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動，形成工作合力。