哪些項目需要招標(biāo)？ 招標(biāo)的項目需同時滿足兩個條件，即范圍標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，兩條件為“且”的關(guān)系而非“或”的關(guān)系。如因辦公需要使用國有資金采購幾支圓珠筆，范圍標(biāo)準(zhǔn)符合了招標(biāo)范圍，原因是全部使用國有資金，但規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)明顯不足，幾支圓珠筆的價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到100萬元人民幣（此筆為一塊錢左右一支，并非伊麗莎白二世御用全鉆簽字筆等奢侈品種）的單項貨物采購估算標(biāo)準(zhǔn)，因此該采購圓珠筆的項目不適用強制招標(biāo)。又如比爾.某茨打算在中國境內(nèi)投資構(gòu)建一幢豪華純私人官邸，單施工單項預(yù)算超過幾個億人民幣，該項目規(guī)模明顯超過了招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，但由于其項目范圍，無論是項目性質(zhì)或是資金來源均不屬于招標(biāo)的工程范圍，因此該私人官邸施工項目也不適用強制招標(biāo)

這里對招投標(biāo)過程中的幾個時間點予以明確，提交投標(biāo)文件的截止時間=開標(biāo)時間=投標(biāo)有效期 很多人認(rèn)為投標(biāo)有效期是從發(fā)布招標(biāo)公告到提交投標(biāo)文件截止的時間，造成這一錯誤認(rèn)識的原因是錯誤的經(jīng)驗觀和對文字含義的曲解。所謂投標(biāo)有效期是指評價投標(biāo)文件是否有效及優(yōu)劣的期間，這一評價一定發(fā)生在接受全部投標(biāo)文件之后，即以開標(biāo)作為該期間的起始點，筆者的這個說明希望能幫助大家理解。關(guān)于不予受理的情況則充分體現(xiàn)了上一篇中說明的招投標(biāo)規(guī)則嚴(yán)苛的程序性規(guī)范，我們暫且不談?wù)搶崉?wù)中如何操作，但按招投標(biāo)法的精神，提交投標(biāo)文件截止的時間規(guī)定為x年x月x日x時x分x秒，投標(biāo)人就應(yīng)當(dāng)于該準(zhǔn)確的時間前將符合規(guī)定的投標(biāo)文件送達(dá)至準(zhǔn)確的地點，否則招標(biāo)人不能接受（也不允許接受！），沒有延期，沒有例外，視為對招投標(biāo)程序基本精神“公平”的詮釋。

《招標(biāo)法》第十九條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)項目的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、對投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。”七部委30號令第二十八條規(guī)定：“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定評標(biāo)時除價格以外的所有評標(biāo)因素，以及如何將這些因素量化或者據(jù)以進(jìn)行評估。