危廢行業(yè)主要壁壘及處置方式
從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營的企業(yè)需要向申領(lǐng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證,并嚴(yán)格按照許可的經(jīng)營方式、危廢類別、規(guī)模和有效期限進(jìn)行經(jīng)營。行業(yè)外企業(yè)申請(qǐng)?jiān)S可證從審批到投產(chǎn)運(yùn)營一般需要3-5年的時(shí)間。危廢許可證構(gòu)成行業(yè)的重要壁壘。危廢行業(yè)門檻較高,存在壁壘、技術(shù)壁壘和資金壁壘。
危廢處置的前期投入成本較高,設(shè)施建設(shè)較為繁瑣,項(xiàng)目從申請(qǐng)到投產(chǎn)運(yùn)營一般需要三至五年的時(shí)間。根據(jù)弗若斯特沙利文的資料,總?cè)萘繛?00000噸的填埋處置設(shè)施通常需要約幣1億元的初步投資,對(duì)企業(yè)資金實(shí)力和融資能力要求較高。
我國危廢處理尚存在的問題
大家都知道,危險(xiǎn)廢物因含有很多的腐蝕化學(xué)物,非法傾倒于土地上除對(duì)土壤發(fā)生腐蝕外,有害物質(zhì)簡(jiǎn)單經(jīng)過土壤滲透到水源區(qū),污染影響大。依照有關(guān)請(qǐng)求,危險(xiǎn)廢物有必要交由有天資的第三方組織進(jìn)行處理處置,否則將依照違法行為處理。不過,規(guī)則是規(guī)則,具體操作起來并沒有那么簡(jiǎn)單。關(guān)于危廢處理的監(jiān)管,存在著多項(xiàng)掣肘:
1、是處置周期較長。危險(xiǎn)廢物從發(fā)生到處置周期較長,需求經(jīng)過儲(chǔ)存和運(yùn)送環(huán)節(jié),且每一個(gè)環(huán)節(jié)均需人為參與,增加了監(jiān)管難度。
2、是各部門沒有形成合力。實(shí)際中,大多數(shù)當(dāng)?shù)匚kU(xiǎn)廢物從發(fā)生到處置全過程監(jiān)管的責(zé)任要由承當(dāng),沒有形成監(jiān)管合力。
3、是監(jiān)管水平難以表現(xiàn)。一個(gè)區(qū)域大氣和水污染管理水平如何,能夠很直接地經(jīng)過空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站和出境斷面水質(zhì)反映出來??墒俏kU(xiǎn)廢物管理的成效難以表現(xiàn)在環(huán)境質(zhì)量上,考評(píng)缺少根據(jù)。
4、是社會(huì)監(jiān)督才能缺乏。跟著大眾環(huán)境認(rèn)識(shí)的提升,社會(huì)監(jiān)督在大氣污染和水污染管理方面可表現(xiàn)必定作用。但目前大家對(duì)危險(xiǎn)廢物還不夠了解,監(jiān)管方面要還是依靠職能部門。
鑒于此,多位受訪官員和認(rèn)為,宜趕快和等有關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開展沖擊工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)廢棄物黑市買賣的專項(xiàng)管理舉動(dòng),把長期過量?jī)?chǔ)存、存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)的園區(qū)和企業(yè)一家家排出來,催促其處置方案,規(guī)則整改期限。同時(shí),加速有關(guān)監(jiān)管規(guī)則的修訂和完善,堵住工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)廢棄物直排的準(zhǔn)則縫隙。