五十、關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)中的產(chǎn)地
“產(chǎn)地”指食品的實(shí)際生產(chǎn)地址，是特定情況下對生產(chǎn)者地址的補(bǔ)充。如果生產(chǎn)者的地址就是產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)地，或者生產(chǎn)者與承擔(dān)法律責(zé)任者在同一地市級地域，則不強(qiáng)制要求標(biāo)示“產(chǎn)地”項(xiàng)。以下情況應(yīng)同時(shí)標(biāo)示“產(chǎn)地”項(xiàng)：一是由集團(tuán)公司的分公司或生產(chǎn)基地生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示承擔(dān)法律責(zé)任的集團(tuán)公司的名稱、地址時(shí)，應(yīng)同時(shí)用“產(chǎn)地”項(xiàng)標(biāo)示實(shí)際生產(chǎn)該產(chǎn)品的分公司或生產(chǎn)基地所在地域；二是委托其他企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，僅標(biāo)示委托企業(yè)的名稱和地址時(shí)，應(yīng)用“產(chǎn)地”項(xiàng)標(biāo)示受委托企業(yè)所在地域。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如何申請備案
? ? ? ?根據(jù)2017年11月4日修訂發(fā)布的《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》，從2018年1月1日起不再對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行備案。
　　國家實(shí)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)公開其執(zhí)行的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、推薦性標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編號和名稱；企業(yè)執(zhí)行自行制定的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還應(yīng)當(dāng)公開產(chǎn)品、服務(wù)的功能指標(biāo)和產(chǎn)品的性能指標(biāo)。國家鼓勵(lì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)通過標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會公開。

第五條?委托加工或者授權(quán)制造的食品，委托方或者授權(quán)方已經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，受托方或者被授權(quán)方無需重復(fù)備案。但委托方或者授權(quán)方在備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明受托方或者被授權(quán)方的名稱及地址。委托方或者授權(quán)方無相關(guān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以及受托方或者被授權(quán)方不執(zhí)行委托方或者授權(quán)方標(biāo)準(zhǔn)的，受托方或者被授權(quán)方應(yīng)當(dāng)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定備案。
關(guān)于企標(biāo)備案：
我國逐步取消對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理，落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主體責(zé)任。目前，北京、天津、河北、山西、浙江、山東、江蘇、河南、遼寧等地區(qū)已制定了相應(yīng)的制度，其中江蘇、河北等地區(qū)將食品排除在外。企業(yè)在進(jìn)行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案和自我聲明公開時(shí)除了應(yīng)關(guān)注國家層面的法律法規(guī)規(guī)定，也應(yīng)注意到企業(yè)所在地的特別要求。

三、委托方需要辦理經(jīng)營許可證嗎？
1、在委托加工的模式下，委托方無論是否持有食品生產(chǎn)許可，對于委托加工的食品而言，均屬于食品經(jīng)營者，需要辦理《食品經(jīng)營許可證》。
2、依據(jù)《民法通則》，委托方無論以何種形式銷售委托加工的食品，均屬于民事行為；委托方要求被委托方將產(chǎn)品運(yùn)至經(jīng)銷商，屬于委托代理行為，“被代理人對代理人的代理行為，承擔(dān)民事責(zé)任”。
3、委托方應(yīng)向其辦公地址所在地縣區(qū)級食藥監(jiān)部門提出食品經(jīng)營許可申請。
四、關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品使用商品條碼的問題
《關(guān)于《商品條碼管理辦法》實(shí)施過程中有關(guān)問題意見的函》（檢辦法函〔2008〕67號）關(guān)于委托加工產(chǎn)品和進(jìn)口產(chǎn)品使用商品條碼的問題：
1、委托他人加工產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)使用委托方注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。
2、進(jìn)口產(chǎn)品可以使用該產(chǎn)品境外生產(chǎn)商注冊的商品條碼，也可以使用國內(nèi)經(jīng)銷企業(yè)或者代理商注冊的廠商識別代碼及相應(yīng)的商品條碼。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者生產(chǎn)經(jīng)營的食品符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)但不符合食品所標(biāo)注的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的，由縣級以上人民食品安全監(jiān)督管理部門給予警告，并責(zé)令食品經(jīng)營者停止經(jīng)營該食品，責(zé)令食品生產(chǎn)企業(yè)改正；拒不停止經(jīng)營或者改正的，沒收不符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的食品安全指標(biāo)的食品，貨值金額不足
1萬元的，并處
1萬元以上
5萬元以下罰款，貨值金額
1萬元以上的，并處貨值金額
5倍以上
10倍以下罰款。

一部好的法律，重要的價(jià)值在于它所確立的制度具有合理性和科學(xué)性，更在于這種制度的可執(zhí)行性和效益性，也就是亞里士多德提出的“良法善治”。《食品安全法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）為解決我國食品安全問題奠定了良法善治的基石。從制度內(nèi)涵、可執(zhí)行性及效果預(yù)期的角度，全面把握《條例》的內(nèi)容實(shí)質(zhì)，對于深入理解《條例》，執(zhí)行好《條例》具有重要意義。

預(yù)包裝食品的標(biāo)簽可以使用繁體字嗎?
答:根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)問答(修訂版)第十二條規(guī)定，食品標(biāo)簽可以在使用規(guī)范漢字的同時(shí)使用相對應(yīng)的繁體字。
12 | 預(yù)包裝食品標(biāo)簽可以使用“具有裝飾作用的藝術(shù)字”嗎?
答:《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718)問答(修訂版)第十三條規(guī)定：具有裝飾作用的藝術(shù)字包括篆書、隸書、草書、手書體字、美術(shù)字、變體字、古文字等，使用這些藝術(shù)字時(shí)應(yīng)書寫正確、易于辨認(rèn)。
13 | 能豁免標(biāo)示保質(zhì)期的食品有哪些？
答:根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)“4.3.1”規(guī)定，下列預(yù)包裝食品可以免除標(biāo)示保質(zhì)期：酒精度大于或等于10%的飲料、酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類、味精。以上食品因?qū)儆诟啕}、高糖、高酸、高滲透壓物質(zhì)，正常情況下很難滋生微生物，因此可以豁免標(biāo)示保質(zhì)期。
此外，根據(jù)《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)第五十五條規(guī)定，可以豁免標(biāo)示保質(zhì)期的情形有以下兩種：一是規(guī)定了可以免除標(biāo)示保質(zhì)期的食品種類;二是規(guī)定了當(dāng)食品包裝物或包裝容器的大表面面積小于10cm2時(shí)可以免除的標(biāo)示內(nèi)容。以上兩種情形分別考慮了食品本身的特性，以及在小標(biāo)簽上標(biāo)示大量內(nèi)容存在困難?；砻庖馕吨粡?qiáng)制要求標(biāo)示，企業(yè)可以選擇是否標(biāo)示。本標(biāo)準(zhǔn)豁免條款中的“固體食糖類”包括白砂糖、綿白糖、紅糖和冰糖等，不包括糖果。
14 | 單一配料的食品需要標(biāo)注《配料表》嗎?
答:《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》(GB 7718-2011)問答(修訂版)第二十一條規(guī)定，單一配料的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)標(biāo)示《配料表》。
15 | 配料表中可以免于標(biāo)識的內(nèi)容有哪些?
答:①水。在加工過程中已揮發(fā)的水不需要標(biāo)示，需要標(biāo)示水的食品有：飲料、豆腐、濕河粉、冷凍飲品、饅頭等;不需要標(biāo)示水的食品有：餅干、酥餅、膨化食品等。
②加工助劑。
③食品添加劑中的輔料。如食品添加劑含有的輔料不在終產(chǎn)品中發(fā)揮功能作用，則不需要在配料中標(biāo)示。
④酶助劑。如果在終產(chǎn)品中已經(jīng)失去酶活力的，不需要標(biāo)示。
⑤添加量小于食品總量25%的復(fù)合配料中含有的食品添加劑。符合GB 2760規(guī)定的帶入原則且在終產(chǎn)品中不起工藝作用的，不需要標(biāo)示。
16 | 生產(chǎn)日期標(biāo)注在不顯眼的位置可以嗎?
答:不可以。
《食品安全法》規(guī)定：“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)注，容易辨識”。另外，《食品標(biāo)識監(jiān)督管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定：“生產(chǎn)日期和保質(zhì)期標(biāo)注文字不得小于3毫米”。生產(chǎn)日期的重要性可見一斑，如果企業(yè)意圖讓生產(chǎn)日期模糊不清、位置不明，都將違背立法本意。
來源：食品安全導(dǎo)刊_食安中國網(wǎng)

關(guān)于發(fā)布江西省鐵皮石斛等試點(diǎn)物質(zhì)相關(guān)產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案技術(shù)要求的通告
關(guān)于印發(fā)《江西省鐵皮石斛、杜仲葉、靈芝按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材的物質(zhì)管理試點(diǎn)方案》的通知
關(guān)于開展江西省鐵皮石斛、杜仲葉、靈芝按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)管理試點(diǎn)工作的通告
關(guān)于公布江西省開展鐵皮石斛、杜仲葉、靈芝
按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)管理試點(diǎn)
企業(yè)名單（批）的通告
關(guān)于公布江西省開展鐵皮石斛、杜仲葉、靈芝
按照傳統(tǒng)既是食品又是中藥材物質(zhì)管理試點(diǎn)
企業(yè)名單（第二批）的通告
轉(zhuǎn)發(fā)：衛(wèi)生部政務(wù)公開辦公室關(guān)于普通食品、保健食品和新資源食品原料有關(guān)問題的說明
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)目錄（截至2022年2月共1419項(xiàng)）

根據(jù)中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)出口《實(shí)施出口食品生產(chǎn)企業(yè)備案的產(chǎn)品目錄》，主要品類：罐頭類、肉及肉制品類、茶葉類、腸衣類、蜂產(chǎn)品類、速凍果蔬類、脫水果蔬類、糖類、乳及乳制品類、酒類、飲料類、花生、干果、堅(jiān)果制品類、果脯類、食用油脂類、調(diào)味品類、速凍方便食品類、功能食品類、食用明膠類、腌漬菜類等。
申請材料
注意事項(xiàng)
1.記住企業(yè)登錄名和密碼。
2.申請書中“企業(yè)認(rèn)證情況”一欄指的是企業(yè)獲得的第三方認(rèn)證。
3.企業(yè)承諾書法人簽字一欄是法人代表或者是提供了授權(quán)書的授權(quán)代理人簽字或蓋章。
4.在項(xiàng)食品品類中沒有的，包括農(nóng)產(chǎn)品選擇“其它”。
5.生產(chǎn)地址填寫生產(chǎn)企業(yè)所在地而非經(jīng)營公司注冊地。
6.做到企業(yè)年生產(chǎn)能力、企業(yè)人數(shù)、管理人員數(shù)等數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

食品生產(chǎn)企業(yè)采購索證該索哪些證？
1、食品和食品添加劑
依據(jù)：生產(chǎn)許可證、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。GB2760)
生產(chǎn)企業(yè)索證
：《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、型式檢驗(yàn)報(bào)告；產(chǎn)品出廠報(bào)告或第三方檢驗(yàn)報(bào)告、對應(yīng)批次出廠檢驗(yàn)報(bào)告。
食品經(jīng)營（流通）企業(yè)
：《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》（《食品流通許可證》），及所供貨食品的生產(chǎn)企業(yè)的：《營業(yè)執(zhí)照》、《食品生產(chǎn)許可證》、型式檢驗(yàn)報(bào)告、該批次產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)報(bào)告；
2、藥食兩用物質(zhì)
依據(jù)：《既是食品又是藥品的物品名單》
由于部分物質(zhì)是沒有食品生產(chǎn)許可的，故：
1.從
藥品生產(chǎn)企業(yè)
購買中藥飲片
，需索取其《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GMP證）及檢驗(yàn)報(bào)告。
2.從
藥品經(jīng)營企業(yè)
購買中藥飲片
，需索取其《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GSP證），與藥品生產(chǎn)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GMP證）及檢驗(yàn)報(bào)告。
3.從
藥品經(jīng)營企業(yè)購買中藥材
，需索取其《營業(yè)執(zhí)照》、《藥品經(jīng)營許可證》、《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證證書》（GSP證）；如果是
從批發(fā)企業(yè)購買
，可能會提供檢驗(yàn)報(bào)告；從
藥品零售企業(yè)
購買，則一般不提供檢驗(yàn)報(bào)告。
4.藥品要求出廠檢驗(yàn)全檢（執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)全部項(xiàng)目，類似食品的型式檢驗(yàn)），故
購買中藥飲片
可只索取出廠檢驗(yàn)報(bào)告。
3、食用農(nóng)產(chǎn)品
依據(jù)：相關(guān)部門名單
索證
：供貨者提供的銷售憑證、銷售者與供貨者簽訂的食用農(nóng)產(chǎn)品采購協(xié)議，可以作為食用農(nóng)產(chǎn)品購貨憑證
? ? ??
⑴肉類
：①生產(chǎn)者：《營業(yè)執(zhí)照》（或農(nóng)民個(gè)人身份證）、產(chǎn)地證明、提供檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。?②銷售者：《營業(yè)執(zhí)照》（或農(nóng)民個(gè)人身份證）、產(chǎn)地證明、檢疫合格證明、肉類檢驗(yàn)合格證明等證明文件。? ③進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。
? ? ??
⑵其他農(nóng)產(chǎn)品
：①生產(chǎn)者：《營業(yè)執(zhí)照》（或農(nóng)民個(gè)人身份證）、產(chǎn)地證明、有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者生產(chǎn)者自檢合格證明等；②銷售者：《營業(yè)執(zhí)照》（或農(nóng)民個(gè)人身份證）、產(chǎn)地證明、有關(guān)部門出具的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格證明或者銷售者自檢合格證明等；③進(jìn)口食用農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)提供出入境檢驗(yàn)檢疫部門出具的入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明等證明文件。
4、
食品相關(guān)產(chǎn)品
與食品直接接觸的包材、容器等
生產(chǎn)企業(yè)
：《營業(yè)執(zhí)照》、《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（未納入發(fā)證范圍的不需要）、型式檢驗(yàn)報(bào)告；產(chǎn)品出廠報(bào)告或第三方檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)證核檢驗(yàn)報(bào)告。
經(jīng)營企業(yè)
：《營業(yè)執(zhí)照》，及所供貨食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的：《全國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證》（未納入發(fā)證范圍的不需要）、型式檢驗(yàn)報(bào)告；
5、進(jìn)口
食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品
未考慮進(jìn)出口、特殊種類
索證要求：
1.進(jìn)口食品原料
：應(yīng)當(dāng)索取向中國境內(nèi)出口食品的出口商或者代理商、進(jìn)口食品的進(jìn)口商備案證明和《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，對于進(jìn)口應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動植物檢疫許可的食品原料，還應(yīng)索取《進(jìn)境動植物檢疫許可證》；
2.專營食品原料
：采購食用鹽應(yīng)至少當(dāng)索取對應(yīng)食鹽批發(fā)企業(yè)（含取得食鹽批發(fā)許可證的食鹽生產(chǎn)企業(yè)）《食鹽批發(fā)企業(yè)許可證》，以及生產(chǎn)企業(yè)《食鹽生產(chǎn)企業(yè)證書》和合格證明文件；
3.食品加工用水來自公共供水單位的
：食品加工用水源水來自公共供水系統(tǒng)的，原則上應(yīng)當(dāng)索取《衛(wèi)生許可證》及定期第三方檢驗(yàn)報(bào)告，并實(shí)時(shí)自行監(jiān)測；若來自城市自來水供水和自建設(shè)施供水的公共供水企業(yè)，還應(yīng)索取《城市供水企業(yè)資質(zhì)證書》；
4.地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品
等：索取地理標(biāo)志產(chǎn)品標(biāo)志注冊登記文件、綠色食品使用證書、產(chǎn)品認(rèn)證證書；
5.
出口產(chǎn)品中使用的食品原料列入實(shí)施備案管理原料目錄的
，還應(yīng)索取其原料種植場、養(yǎng)殖場備案證明；
6.
列入管控的食品添加劑
，如咖啡因，應(yīng)索取生產(chǎn)企業(yè)《食品添加劑生產(chǎn)許可證》、《藥品生產(chǎn)許可證》、《藥品批準(zhǔn)文號》、《生產(chǎn)資格》、《GMP證》和符合對應(yīng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)合格證明文件，從經(jīng)營企業(yè)采購的，還應(yīng)索取《藥品經(jīng)營許可證》、《GSP》和依據(jù)不同經(jīng)營主體是否需取得的《經(jīng)營批準(zhǔn)文件》；
7.進(jìn)口食品添加劑
：應(yīng)索取《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》，對于進(jìn)口應(yīng)當(dāng)辦理進(jìn)境動植物檢疫許可的食品添加劑（如明膠），還應(yīng)索取《進(jìn)境動植物檢疫許可證》；
6、餐飲服務(wù)（食品經(jīng)營）企業(yè)：
索證要求：《營業(yè)執(zhí)照》、《食品經(jīng)營許可證》（《餐飲服務(wù)許可證》）；
7、消毒產(chǎn)品
生產(chǎn)企業(yè)
：《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《衛(wèi)生許可批件》（未納入許可范圍的不需要）、型式檢驗(yàn)報(bào)告；產(chǎn)品出廠報(bào)告或第三方檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)證核檢驗(yàn)報(bào)告。
經(jīng)營企業(yè)
：《營業(yè)執(zhí)照》，及所供貨消毒產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的：《營業(yè)執(zhí)照》、《衛(wèi)生許可證》、《衛(wèi)生許可批件》（未納入許可范圍的不需要）、型式檢驗(yàn)報(bào)告。產(chǎn)品出廠報(bào)告或第三方檢驗(yàn)報(bào)告、發(fā)證核檢驗(yàn)報(bào)告。
8、其他
?采購易制毒化學(xué)品等國家有特殊管制措施的，須符合當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門的要求。