我國人均耕地資源不到世界平均水平的40%，但因城鄉(xiāng)建房燒制粘土磚，一年竟要損毀良田70萬畝。這是2004年在南昌舉行的“南方12省市新墻材研討會”發(fā)出的警示。
據(jù)了解，我國耕地面積僅占國土面積的10%多一點(diǎn)，其中分布在丘陵、高原的中低產(chǎn)田占66%，且有40%的干旱、半干旱耕地存在不同程度的退化。到2003年，全國人均耕地資源只有1.43畝，其中30%的縣、市人均耕地面積已低于聯(lián)合國規(guī)定的人均0.8畝的警戒線。然而，由于種種原因，我國目前仍是世界上少數(shù)幾個(gè)以實(shí)心粘土磚作為主要墻體材料的國家之一。

在我國，墻體材料約占整個(gè)房屋建筑材料的70%，其中粘土磚在墻材中仍居主導(dǎo)地位，生產(chǎn)實(shí)心粘土磚所需的粘土資源更屬可耕地中較的粘土，因此，其對土地資源的破壞可見一斑。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國尚有磚瓦企業(yè)9萬多家，占地超過500萬多畝，每年生產(chǎn)的粘土磚約6000多億塊，耗用粘土資源13億立方米，按平均挖土深3米折算，相當(dāng)于每年毀田約70萬畝。如在“天府之國”成都平原，仍有粘土磚瓦廠300多家，年生產(chǎn)能力達(dá)30多億塊，占用、拋荒的農(nóng)田達(dá)2.6萬畝。

為轉(zhuǎn)變這一嚴(yán)重浪費(fèi)土地資源的傳統(tǒng)燒制方式，早在12年前就批轉(zhuǎn)了原國家建材局等部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于新型墻體材料的開發(fā)與推廣意見”，并對全國170個(gè)大中城市提出了“禁止使用實(shí)心粘土磚時(shí)間表”。 [2]
政策實(shí)施
全國禁燒粘土磚蓋房
2005年，《辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)墻體材料和推廣節(jié)能建筑的通知》（國辦[2005]33號）精神，印發(fā)了《“十二五”墻體材料指導(dǎo)意見》（發(fā)改環(huán)資[2011]2437號），提出開展“城市限粘、縣城禁實(shí)”，即全國縣城城區(qū)開展禁止使用實(shí)心粘土磚工作，堅(jiān)持疏堵結(jié)合、禁產(chǎn)和禁用相結(jié)合的原則，采取有效措施推進(jìn)實(shí)心粘土磚廠關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)。工作由禁止使用向禁止生產(chǎn)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展符合當(dāng)?shù)亟ㄖY(jié)構(gòu)需求，能夠替代實(shí)心粘土磚的新型墻體材料。

“粘土制品不得用于各直轄市、沿海地區(qū)的大中城市和人均占有耕地面積不足0.8畝的省的大中城市的新建工程”（《建設(shè)事業(yè)“十一五”推廣應(yīng)用和限制禁止使用技術(shù)公告（批）》），并應(yīng)嚴(yán)格遵守各地區(qū)關(guān)于禁止生產(chǎn)和使用粘土制品的各項(xiàng)政策。
發(fā)改委：縣城禁止使用實(shí)心粘土磚
國家發(fā)改委近日印發(fā)了《“十二五”墻體材料指導(dǎo)意見》，提出開展“城市限粘（限制使用粘土制品）、縣城禁實(shí)（禁止使用實(shí)心粘土磚）”，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地利廢的新型墻體材料。

國家發(fā)改委近日印發(fā)了《“十二五”墻體材料指導(dǎo)意見》，提出開展“城市限粘（限制使用粘土制品）、縣城禁實(shí)（禁止使用實(shí)心粘土磚）”，大力發(fā)展節(jié)能節(jié)地利廢的新型墻體材料。
意見指出，到2015年，全國30%以上的城市實(shí)現(xiàn)“限粘”、50%以上縣城實(shí)現(xiàn)“禁實(shí)”，有序推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村“禁實(shí)”工作。意見明確，將分兩批公布“限粘”城市、“禁實(shí)”縣城名單，并將“城市限粘、縣城禁實(shí)”工作納入“十二五”省級人民節(jié)能目標(biāo)考核。批“限粘”城市、“禁實(shí)”縣城于2013年底前完成任務(wù)。
據(jù)悉，全國城市（含地區(qū)、自治州、盟、縣級市）701個(gè)，批“限粘”城市包括石家莊市、邯鄲市等183個(gè)。全國縣城（含自治縣、旗、自治旗、特區(qū)、林區(qū)）1627個(gè)，批“禁實(shí)”縣城包括贊皇縣、高邑縣等397個(gè)。名單已在發(fā)改委網(wǎng)站公布。

2012年9月26日國家發(fā)展和改革宣布，為深入推進(jìn)墻體材料，節(jié)約能源資源，有效保護(hù)耕地和環(huán)境，推動(dòng)資源綜合利用，促進(jìn)節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，我國將在“十二五”期間在上海等數(shù)百個(gè)城市和相關(guān)縣城逐步限制使用粘土制品或禁用實(shí)心粘土磚。
發(fā)展改革委確定了下列總體目標(biāo)：在鞏固全國城市城區(qū)“禁實(shí)（粘土磚）”成果基礎(chǔ)上，開展“城市限粘（土制品）、縣城禁實(shí)”工作，推廣應(yīng)用節(jié)能利廢的新型墻體材料新技術(shù)、新產(chǎn)品，推動(dòng)新型墻體材料行業(yè)節(jié)能降耗。
發(fā)展改革委還要求通過推進(jìn)城市“限粘”，開展縣城“禁實(shí)”，促進(jìn)新型墻體材料領(lǐng)域節(jié)能降耗?！笆濉逼陂g推動(dòng)全國新型墻體材料行業(yè)節(jié)約1000萬噸標(biāo)煤以上，力爭到2015年新型墻體材料產(chǎn)品生產(chǎn)能耗下降20%，促進(jìn)本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)的完成。
發(fā)展改革委公布了首批“限粘”城市、“禁實(shí)”縣城名單，包括將限用粘土制品的183個(gè)城市，以及將禁用實(shí)心粘土磚的397個(gè)縣城。
發(fā)展改革委表示將會同相關(guān)部門組織“城市限粘、縣城禁實(shí)”工作的監(jiān)督檢查。